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党的二十届三中全会明确指出，要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负。

在国家治理体系中，基层犹如大厦之基石，肩负着政策落地、服务民众、维护稳定等重大使命。虽然一段时期以来，基层减负赋能工作取得了阶段性进展，但不少形式主义、官僚主义问题仍在困扰基层，束缚了基层工作效能与创新活力。如上级部门重复填报表格、多头报送材料、“文山会海”等现象耗费了基层干部大量的精力；不必要的考核、不合理的考核指标，不仅增加了基层干部的工作负担，还容易形成“为了考核而考核”的不良导向，严重偏离工作的实际目标和初衷。

这些问题的根源在于体制机制的不完善、工作方式的不合理。因此，以改革之“智”赋能基层之“治”，已然成为当下的紧迫任务与关键举措。贯彻落实党的二十届三中全会精神，就是要旗帜鲜明地树立用改革创新的思维为基层减负的工作导向，通过运用深化改革这个法宝从体制机制上对症下药，在突出问题上动真碰硬，使基层减负工作实现药到病除。

首先，要强化源头治理，梳理优化基层工作流程，坚决剔除不必要的环节和重复劳动。坚持以上率下、一体推进，杜绝以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义做法，树立精文简会导向。建立统一数据共享平台，实现信息一次性录入、多部门共享，让基层摆脱反复填报表格困扰，使其能够将更多的时间和精力投入到有意义的工作中。进一步简化行政审批程序，推行“一站式”服务和网上审批等，减少审批环节与时间，既能减轻基层干部的行政审批负担，也能为群众办事提供便利。

其次，要严控考核总量，科学设置考核项目指标，不使考核陷入“繁琐哲学”。以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，减少对量化指标的过度依赖，注重实际成效和群众满意度。实行差异化考核、制定个性化指标，避免“一刀切”。坚决杜绝过度留痕、打卡排名等“指尖”上的形式主义突出问题，不让“指尖”之便演变为“指尖”之缚。

减负与赋能是基层治理的一体两面。既要通过减负释放基层干部干事活力，也要通过赋能提升基层干部工作效能，促进基层治理提质增效。

把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。建立健全基层履职清单、精准明晰基层职责权限，切实改变“能力有限、责任无限”的错位问题。加大对基层人力、物力、财力的投入，把从基层借调干部变为向基层输送干部、引导优秀人才向基层流动，推动财政支出向基层倾斜，为基层工作的开展提供坚实保障。加强对基层干部的关心关爱，提高他们解决实际问题的能力，让基层干部心无旁骛抓落实、游刃有余解难题。

把权力下放和科技赋能深度融合起来。推动上级部门转变工作思路，由“管理基层”变为“服务基层”，扩大基层的自主权和决策权，进一步激发基层治理活力。下放年度考核、年终考核绩效核定权等权力，让基层自我管理、自我服务，确保基层“喊得动人、推得动事”。充分利用大数据、人工智能等新一代信息技术，推动基层政务服务数字化、智能化，用“算力”解放“人力”，提高工作效率和精准度。

为基层减负，减的是量；为基层赋能，加的是劲。必须用改革创新的办法为基层减负赋能，切实将 “改革效能” 转化为 “基层动能”，让基层干部将更多的时间和精力放在落实民生实事上、解决急难愁盼上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（衡山县纪委监委 厉欣林）