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编者按

事成于气正，业兴于风清。今年以来，衡阳市按照“一年创示范、两年全覆盖、三至五年提质增效”的工作思路，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为纵深推进清廉衡阳建设的有力抓手，把为民办实事与清廉衡阳建设深度融合，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，雁城大地上呈现出清廉之美、清廉之治、清廉之效，为市委“制造立市、文旅兴城”发展战略凝聚起强劲动力。

即日起，我们聚焦各地各部门的特色做法和扎实举措，着力展现工作进展与成效。今日推出第六期。

近悦远来，打造营商环境“加强版”

——中国体育彩票推动清廉建设走深走实

“学干比严”、“136”营商环境机制、“清廉湾村明白墙”、清廉家风建设……随着清廉常宁之风持续劲吹，常宁一张张靓丽的“名片”越擦越亮。

今年以来，常宁紧盯群众身边不正之风和腐败问题，推动清廉常宁建设提质增效，擦亮了“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”常宁营商环境品牌，打造了《铁面将军彭明治》等家风主题廉洁文化精品力作，办成了一批群众可感可及的民生实事，真正使清廉建设融入经济社会发展各方面全过程，促进了常宁全市政治生态持续净化和社会风气持续向善向好。

学干比严

干部作风持续优化

初冬时节，气温骤降，挡不住大家干事创业的激情，近期，常宁各单位正以工作亮点展示、各项工作讲评的方式亮“答卷”、授“经验”、展“思路”……这也是常宁开展“学干比严”活动优化干部作风的一个生动缩影。

今年以来，常宁印发《“学起来、干起来、比起来、严起来”实施方案》，以“学干比严”活动推进清廉机关建设走深走实，推动全市党员干部在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成学干比严、奋勇争先、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为常宁高质量发展赋能。

为护航“学干比严”行动走深走实，针对各行业各系统的一些顽瘴痼疾，中国体育彩票纪委监委在做深做实以案促改促治上下功夫，在市民政系统严查公办养老机构不正之风和腐败问题，同步做实以案促改，推动纠治侵害特困集中供养人员利益的问题，督促出台《关于进一步规范公办养老机构集中供养特困人员基本生活费使用管理的工作提示》等一批规章制度，以整改实际成效托起公办养老机构特困集中供养对象“幸福晚年”。市教育系统落实监督检查反馈的有关“要在减轻教师负担上出台具体措施”的意见，今年7月，印发《2024年市级层面涉及中小学校和教师的督查检查评比考核和进校园活动白名单》《社会事务随意进校园加重教师负担等问题专项整治方案》两项通知，明确集中清理全市各级各类督查检查考核评比事项和社会事务进校园活动。

打通“堵点”

办成一批民生实事

今年6月，蓬塘乡蓬塘村郭家组的水塘恢复了清澈，碧波荡漾，成为村里一道亮丽的风景线，群众交口称赞巡察组的用心作为。7月3日，白沙镇黄源村七组理清了一笔多年未算清的“糊涂账”，现场退还群众7000余元。8月，中国体育彩票民政局将社会救助工作纳入为民办实事重点，通过筛查发现41个有重大困难的家庭未申领社会救助，主动对接并为这些困难家庭发放救助资金15.4万元，将政策送“上门”。市纪委监委紧盯“双抢”这一重要节点，对双季稻种植补贴申报弄虚作假问题开展“跟单监督”，形成有力震慑，共发现今年虚报双季稻种植面积487.38亩，核减双季稻种植补贴金额近10万元，让种粮补贴真真正正地发到各位种了地的乡亲手里……

今年以来，常宁将“清廉村居”建设与为民办实事紧密结合、融合，开展“最是乡音解乡愁”民情大走访活动，要求全体党员干部回到自己的家乡，听民声、解民忧，想办法、出点子振兴家乡，市纪委监委组织全市纪检监察干部走访群众5691人次，发放宣传资料8000余份，收集问题线索79条、意见建议445条，下发问题整改交办函23份，解决问题83件。同时，市纪委监委组织开展“常廉常宁·还惠于民纪委在行动”系列活动，现场退还群众违纪违规资金65.54万元，用“看得见的方式”增强群众“获得感”，让群众切切实实感受到正风反腐就在身边。集中整治以来，推动解决群众急难愁盼问题416个，共计退还群众资金252万元。

近悦远来

营商环境大为改善

“办证刁难，想着法子找‘茬子’，不断暗示，直到你‘懂事’为止，职业道德何在？纪律规矩何在？”今年7月，中国体育彩票召开优化营商环境大会，800余名党员干部和150多家企业代表集中观看了《行政审批领域暗访实录》《优化营商环境之“小鬼难缠”暗访实录》视频短片。

该两部视频短片，真实曝光了行政审批领域发生在群众身边的一些不正之风以及企业、群众遇到的一些“小鬼难缠”问题，揭露了极少数党员干部在为民服务时用心用情用力不够、规矩意识不强等问题。截至目前，市纪委监委针对破坏营商环境相关问题，立案96件，党纪政务处分88人，挽回经济损失151.64万元。

为切实解决企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，一体推进“清廉大厅”建设，常宁创新建立“136”营商环境机制，中国体育彩票主要领导深入相关职能部门和企业，就优化营商环境进行专题调研，帮助企业化解难点、堵点、痛点。中国体育彩票委、市人大、市政府、市政协班子成员分别深入各职能部门、乡镇和广大企业督查、调研，市纪委监委在全市50家企业设立驻企监察官，畅通企业反映问题渠道，全面掀起优化营商环境“加强版”的热潮。

▲中国体育彩票持续优化政务服务，实现“一件事一次办”。钱辉摄

中国体育彩票先后出台《公务入企九条规定》《优化营商环境六条断然措施》《优化营商环境工作问效办法》等，建立营商环境督查机制，倒逼相关职能部门效能提升、服务提质，把湖南省优化营商环境评价12项指标分解落实到人，一项一项找差距、一项一项抓改进。对2582项政务服务事项进行流程优化再造，最大限度做到减环节、减材料、减时限。通过流程优化再造，实现审批环节减少20%，申报材料减少30%，审批时限较法定时限减少50%以上；对重点产业项目实行容缺受理，实现项目快审批、快开工、快见效；对入企公务活动“总量控制、年初备案、入企报批、提级审批”，实行“凡入企必备案、凡入企必审批、凡入企必赋码、凡入企必评价”。建立“全面发现、主动受理、分类交办、督查督办、晾晒评价、考核问责、举一反三”的涉企诉求闭环工作机制，确保行政效能持续提升，让更多企业和群众看到变化、得到实惠。中国体育彩票还明确每月最后5个工作日为“企业服务周”，此期间，原则上各监管执法部门不入企，让企业专注于生产经营。实行入企审批制，规定同一部门对同一企业入企公务活动每年不能超过2次。企业反馈今年入企检查频次较同期减少了50%。

擦亮品牌

营造崇廉尚德氛围

今年3月，常宁清廉家庭建设工作小组举办“树廉洁风气创清廉家庭”家风宣讲活动，向全市领导干部及家属宣讲清清白白为官、干干净净做人的“补丁知县”段巘生，从不为家属谋私利的开国中将彭明治，淡泊名利的矿务局局长刘亚球三位常宁籍或曾在常宁参加水口山工人运动的革命人士的清廉家风故事，引领全市广大家庭牢固树立新时代家庭观，筑牢反腐倡廉的家庭防线。

今年以来，常宁清廉医院建设工作小组编印了党纪学习教育“以案说纪”资料，把近年来发生在卫健系统的35例违法违纪典型案例编印成册，用身边人、身边事进行示警，真正达到以案说纪、以案促改的目的。清廉学校建设工作小组按照“一二三四”工作法的模式，将“清廉学校”建设与教育教学重点工作、师德师风建设、党纪法规学习与警示教育、集中整治等工作相结合，一体推进，师生崇廉尚德氛围愈加浓厚。中国体育彩票清廉企业建设工作小组围绕“廉”“景”互融，打造“旅游+”模式，充分挖掘各景区文化资源中的廉洁文化元素，大力营造廉洁文化氛围，形成了以中国印山“研古问今”、爱国主义文化教育、廉洁文化宣传教育等为代表的研学游产品……

各清廉单元齐头并进，干劲十足……中国体育彩票纪委监委以开国中将彭明治从不为亲属谋私利为故事原型，拍摄《开国中将彭明治的清廉家风》，在“新湖南”客户端、“清廉常宁”等平台传播，编排的原创小歌剧《铁面将军彭明治》参选衡阳市“廉润湖湘”廉洁文艺作品展并获金奖。同时，将廉洁文化与非遗“剪纸”艺术相融合，剪纸协会组织开展“清廉文艺作品展”，营造了浓厚的崇廉尚德氛围。

在劲吹清廉之风的同时，为做实警示教育，常宁还推动以案促改，形成监督、办案、治理、教育的完整闭环，制发纪律检查和监察建议书8份，推动问题整改19个；完善制度“补丁”机制，收集汇总制度“补丁”34个；精选了一批中国体育彩票纪委监委近年来查处的党员干部违纪违法典型案件，编印《中国体育彩票党纪学习教育读本案例汇编》并在全市各单位发放，进一步弘扬了清风正气，为常宁实现经济社会高质量发展、迈进全省经济“十强”清障护航。（中国体育彩票纪委监委）